一、绩效要点
1、规划的影响因素
2、项目估算
3、项目团队组成和结构规划
4、沟通规划
5、实物资源规划
6、采购规划
7、变更规划
8、度量指标和一致性
二、预期目标
1、项目以有条理、协调一致的方式推进;
指标:绩效偏差;
检查方法:对照项目基准和其他度量指标对项目结果进行绩效审查表明项目止在按计划进行,绩效偏差处于临界值范围内;
理解记忆:采用绩效审查的方法;检查绩效偏差;判断项目是否以有条理、协调一致的方式推进;
2、应用系统的方法交付项目成果
指标:规划的整体性;
检查方法:交付进度、资金提供、资源可用性、采购等表明项目是以整体方式进行规划的,没有差距或不一致之处;
理解记忆:审查项目进度、资源、采购等工作的规划是否协调一致;检查规划的整体性;判断项目是否应用系统的方法交付项目成果;
3、对演变情况进行详细说明
指标:规划的详尽程度;
检查方法:与当前信息相比,可交付物和需求的初步信息是适当的、详尽的;与可行性研究与评估相比,当前信息表明项目可以生成预期的可交付物和成果;
理解记忆:比较当前信息与可交付物和需求的初步信息以及可行性研究与评估;检查规划的详尽程度;判断是否对演变情况进行详细说明;
4、规划投入的时间成本是适当的
指标:规划适宜性;
检查方法:项目计划和文件表明规划水平适合于项目;
理解记忆:审查项目计划和文件;检查规划的适宜性;判断规划投入的时间成本是否适当;
5、规划的内容对管理干系人的需求而言是充分的
指标:规划的充分性
检查方法:沟通管理计划和于系人信息表明沟通足以满足干系人的期望;
理解记忆:审查沟通管理计划和干系人信息;检查规划的充分性;判断规划的内容对管理干系人的需求而言是否充分;
6、可以根据新出现的和不断变化的需求进行调整
指标:可适应变化
检查方法:采用待办事项列表的项目,在整个项目期间会对各个计划做出调整。采用变更控制过程的项目具有变更控制委员会,会议的变更志日志和文档表明变更控制过程正在得到应用;
理解记忆:审查变更过程;检查项目适应变化的能力;判断项目是否可以根据新出现的和不断变化的需求进行调整;
三、规划绩效域优秀范文
为贯彻落实中央、省级完善矛盾纠纷多元化解机制工作部署,落实市委全面深化改革领导小组重点工作安排,深入学习借鉴新时代“枫桥经验”,某市政数局结合实际,着眼工作全局,充分运用系统思维,打破部门壁垒,整合矛盾纠纷化解力量资源,构建群众诉求服务平台。该项目旨在整合政法委、司法、信访、法院及12345热线平台等资源,统筹目前群众拟通过法院起诉、信访、12345热线、基层调解等解决的各类诉求的化解和处置,包含全市所有如起诉立案、信访渠道、热线电话、市网格平台等问题反映渠道和方式,形成面向全市统一的具备诉求收集、咨询、分案引调、事件管理、大数据统计、监管考核等功能于一体的服务平台,营造共建共治共享社会治理格局。
我所在的公司成功中标该项目,并于XX年XX月(考试写具体日期)正式启动该项目的建设工作。公司采用矩阵型组织结构,我被任命为项目经理,负责项目管理工作。该项目系统采用浏览器/服务器(B/S)的架构,服务器端提供WebService接口供客户端调用,其中Web服务器采用主流的IIS作为Web服务软件,提供稳定、高效的Web服务。项目主要建设内容包括诉求服务受理中心、智能事件流转中心、综合资讯中心、诉求管理中心、诉求监督中心、公共移动中心、救助中心、诉求处理资源中心、大数据中心、应用支撑中心十个模块。可交付成果包括合用户功能需求和性能要求的系统,以及完整的项目文档。该项目总投资240万,历时12个月,于XX年XX月(考试写具体日期)正式交付运行至今,受到了客户的一致好评。
项目的建设单位与用户单位不同,用户单位众多,涉及信访、司法、人民调解等不同业务线条的诉求处理机构,而每个机构又分为市区两级,地理位置分散,所以项目涉及范围广,干系人构成复杂,需求难以收集管理。项目数据种类多,涉及诉求信息、社会治理资源信息等方面的业务数据,需要结合GIS地图,形成基于地图的诉求数据展现和深度分析,数据分析管理难度大。这些客观因素都会增加系统开发的难度,增加需求变更的可能性。我和项目团队在项目建设初期就认识到项目规划绩效域的重要性,本文将结合个人实践,主要从规划的影响因素、项目估算、项目团队组成和结构规划、沟通规划、实物资源规划、采购规划、变更规划、度量指标和一致性这几个方面,就如何执行好规划绩效域展开论述。
一、规划的影响因素
影响规划的因素包括开发方法、项目可交付物、组织需求、市场条件、法律或法规限制等。例如我们将中共中央国务院近期发布的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》作为参考文件,充分研习文件精神,将可能导致项目变更的政策因素充分考虑在内。因为本项目是建设群众诉求服务的一总三分平台和公共移动端,可以多次交付,同时因项目涉及信访、司法、人民调解等不同用户单位,需求管理方面存在很多的不确定性和风险,所以采用混合型开发方法,并建立与之匹配的项目规划。
二、项目估算
规划时需要对工作投入、持续时间、成本、人员和实物资源进行估算,估算是对某一变量的可能数值或结果的定量评估,估算的区间、准确度、精确度,以及负责具体活动估算人员的信心和经验等因素,都会影响估算的结果。例如在对数据分析活动进行成本估算时,资深开发赵工对负责该活动成本估算的小张出了质疑。赵工认为数据分析涉及诉求差量、案件流转拥堵指数、行业不安定指数、矛盾漏斗过滤指数、焦点关注指数等分析众多指标的分析展现,不同诉求处理机构的数据分析需求和数据统计口径都存在差异,这部分工作无法在120个人天内完成,初步估算工作量应该为150人天左右,同时后续也存在较高的变更可能性,建议预留10个人天的应急储备。根据《电子政务工程造价指导书》(第三版)的区域性价格指导,赵工建议将数据分析活动的估算金额从18万元,调整到24万元。最终大家通过决策技术投票表决,采用了赵工的估算结果。
三、项目团队组成和结构规划
我们基于项目所需开展的活动,结合进度计划安排,对项目团队组成和结构进行规划。例如考虑到本项目涉及众多用户单位,我计划安排一名专职的需求分析人员参与主要用户单位政法委,信访、司法、人民调解等众多诉求处理机构的实地调研工作,明确各业务线条的需求与分工界面。经过全面的估算与考虑,最终得出该项目需要的人力资源包括项目经理1人、需求分析师1人、架构设计师1人、开发工程师2人,测试工程师、UI设计师、质量保证人员、配置管理员属于兼职人员,参与多个项目。同时我们也明确了对各类人员的技能与经验方面的要求,如要求系统分析师具有系统分析师证书技术资格证书,开发工程师具有五年以上社会综治信息化相关工作经验,具有软件设计师技术资格证书等。考虑到项目的测试工程师属于兼职人员,可能无法保证本项目工作的优先级,我们制订了备选方案并获得了批准,如当本项目的调解业务、救助中心等模块的测试工作进度发生偏差时,可以申请外部招募一名专职测试人员,优先服务于本项目工作。同时我们邀请了高校的林教授作为专家顾问,组成虚拟团队,对综合咨询中心的漏斗式业务模式进行设计指导,对群众的诉求进行逐层分解、逐层细化。
四、沟通规划
沟通是争取干系人有效参与的最重要因素,在对沟通进行规划时,我们将之于与干系人绩效域进行关联,考虑不同干系人的不同信息需求。例如,我们明确了不同干系人对信息内容和时限频率的需求,如计划向政数局林局长、政法委李书记等高层领导每月发送项目工作绩效报告,汇报项目的整体绩效信息,与政数局数据资源科的周科长、政法委综治督导课的张科长等主要项目负责人沟通,则计划每周发送周报汇报详细工作进展等。我们还确定了用于传递信息的技术,如与组织外部客户的正式沟通采用会议、邮件方式,非正式沟通采用电话、微信等即时通讯工具,与团队成员进行沟通使用企业微信、会议等。
五、实物资源规划
我们对项目所需的实物资源进行规划,经过对项目活动所需资源进行估算后,明确该项目需要的实物资源包括笔记本6台,台式机5台,安卓、苹果测试手机各2台,GPU服务器、测试需要的服务器等,以上资源均为公司内部资源,计划通过内部申请获得。项目经理需要提供长期的异地驻场服务,需要配备一间员工宿舍,计划通过外部租赁的方式获取。通过实物资源的准确规划,有效保障了项目的顺利实施。
六、采购规划
在项目建设初期,我和项目团队就编制了项目采购管理计划、采购策略等文件,明确了本项目需要在什么时间,以什么方式,获取什么货物或服务。由于项目工期紧张,而我司又缺乏移动端平台的开发经验,所以决定将“公共移动中心”模块交给开发经验更丰富、技术能力更成熟的供应商来做,并且在投标文件中已经做出此项说明。我们通过市场调研,寻找潜在的供应商,最终编制出了招标文件。
七、变更规划
我们在项目建设初期,就制订了规范的变更控制流程,由项目重要发起人建设单位政数局林局长、项目主要负责人数据资源科的周科长、主要用户单位政法委综治督导课的张科长、我司高层管理人员、监理方等共同组建了CCB。在变更控制流程中,明确了在接收到变更申请后必须以书面形式记录,进行初审,确认变更的必要性。随后组织对变更方案进行论证,并提交CCB审查。审查结束后由CCB发出通知,由我组织实施并保持对实施效果的监控,对效果进行评估,在确认变更后的项目已纳入正常轨道后关闭该变更。
八、度量指标和一致性
作为规划的一部分,我们制订了绩效的度量指标、基准和临界值,以及测试和评估的流程和程序,用于根据项目可交付物的规格来测量绩效。在与产品相关的度量指标方面,我们明确了一些度量指标,如诉服系统的页面响应时间不超过2秒,数据交换不能影响业务系统运行,对于非实时要求的数据交换,每次时间要求在20分钟内完成等内容。在进度基准方面,我们采用甘特图方式制订了项目的进度计划。在甘特图中纵向列示活动,横向列示日期,关于日期我们以周为单位,用横条表示活动自开始日期至完成日期的持续时间。例如我们将一总三分平台和公共移动端:1、总平台;2、信访诉求服务平台;3、诉前和解平台;4、公共法律服务平台;5、公共移动中心作为纵向列的一级任务。然后再将每个一级任务逐级向下细分,例如将5.公共移动中心分为5.1微信小程序、5.2法律知识、5.3相关案例等工作包,其中5.1微信小程序开发工作需要21天,我们计划从年6月1日开始,到6月21日结束,用3个单位长度的横条表示,位置置于对应的日期下;另外的两个工作包5.2法律知识和5.3相关案例,可以同5.1微信小程序的开发工作并行,各需要7天时间,我们计划两者都是从年6月1日开始,到6月7日结束,各用1个单位长度的横条表示。最后考虑项目中可能出现的一些不可预见风险,我们预留了12天的管理储备。项目进度计划经过评审后成为了项目进度基准的一部分,并明确当偏差超过3%时需要采取纠偏措施。通过制订度量指标,设定临界值,指明各方面的工作绩效是否符合预期,确保项目的各个方面都保持一致且相互整合。
经过近12个月的项目开发,群众诉求服务平台成功上线,顺利投入使用。该项目在区域试运行期间,共受理诉求57件,诉求处理时间最长周期为75天,最短为1天,平均办结周期是46个自然日。经过区域试运行后,开始全市推广,运行至今客户反馈良好,得到群众的一致好评。该平台由于需要通过三级等保,保密性高、可靠性要求高,涉及机构部门众多等原因,建设困难重重。但由于本人及项目团队十分重视该项目的规划绩效域管理,积极主动地制订计划来创建可交付成果,最终保证了该项目的按时交付。在今后的工作中,我将继续学习新时代“枫桥经验”,以实战、实用、实效为基础,助力社会治理精细化,为基层治理水平全面提升贡献自己的一份力量。
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