一、绩效要点
1、风险
2、模糊性
3、复杂性
4、不确定性的应对方法
二、预期目标
1、了解项目的运行环境,包括技术、社会、政治、市场和经济环境
指标:环境因素;
检查方法:团队在评估不确定性、风险和应对措施时考虑了环境因素;
理解记忆:审查团队在评估不确定性、风险和应对措施时对环境因素的考虑;判断是否了解项目运行环境;
2、积极识别、分析和应对不确定性
指标:风险应对措施;
检查方法:与项目制约因素(例如,预算、进度和绩效)的优先级排序保持一致;
理解记忆:审查风险应对措施与项目制约因素的优先级是否保持一致;判断是否积极识别、分析和应对了不确定性;
3、了解项目中多个因素之间的相互依赖关系
指标:应对措施适宜性;
检查方法:应对风险、复杂性和模糊性的措施适合于项目;
理解记忆:检查风险应对措施的适宜性;判断是否了解项目中多个因素之间的相互依赖关系;
4、能够对威胁和机会进行预测,了解问题的后果
指标:风险管理机制或系统;
检查方法:用于识别、分析和应对风险的系统非常强大;
理解记忆:检查风险管理机制或系统;判断是否能够对威胁和机会进行预测,了解问题的后果;
5、最小化不确定性对项目交付的负面影响
指标:项目绩效处于临界值内;
检查方法:满足计划的交付日期,预算执行情况处于偏差临界值内;
理解记忆:根据进度、预算执行情况;检查项目绩效是否处于临界值内;判断是否能最小化不确定性对项目交付的负面影响;
6、能够利用机会改进项目的绩效和成果
指标:利用机会的机制;
检查方法:团队使用既定机制来识别和利用机会;
理解记忆:检查团队利用机会的机制;判断是否能够利用机会改进项目的绩效和成果;
7、有效利用成本和进度储备,与项目目标保持一致
指标:储备使用;
检查方法:团队采取步骤主动预防威胁,有效使用成本或进度储备;
理解记忆:检查成本或进度储备的使用;判断能否有效利用成本和进度储备,与项目目标保持一致等;
三、不确定性绩效域优秀论文
民族要复兴,乡村必振兴。数字乡村既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。为加快推进《数字乡村发展战略纲要》,有效整合、分析与挖掘分散的涉农数据资源价值,2022年1月,沿海某市农业农村局启动了《数字乡村平台》项目。项目合同价726.8万元,于2022年3月6日开工,工期9个月,我作为乙方项目经理负责了该项目的全面管理。项目团队23人,采用项目型组织结构,下设管理、需求分析、设计开发、测试实施、质保5个小组。建设内容包括1个支撑平台、2个数据中台,外加农牧场管理、电商培育、人居环境、乡村治理、乡村服务等8个业务平台。另外需研发平台接口,关联已有分散建设的涉农信息系统,将相关数据资源归集到数字乡村平台,构筑数字乡村“一张图”,积极探索具有本地特色的数字乡村发展路径,为推进乡村全面振兴提供有力支撑。
本项目采用四层构架设计,资源池层分为数据生产中心和备份中心,分别由云服务商和市政务云平台提供,对接政务外网中心和全市9县5区16369个村居的涉农数据备份中心;分析层采用基于Hadoop的大数据解决方案,使用ApacheSpark作为数据处理引擎,将收集的各方数据汇集、清洗、转换和标准化,形成平台数据池,为8大业务平台提供数据支撑;服务层使用SOA架构,对各类业务系统的海量信息进行有效融合与梳理,封装成服务,向上提供API接口;应用层使用Tomcat作为web容器接受用户请求,使用dubbo提供接口将产生的数据回流至平台,为数据指导提供效果校验,优化施政措施。
不确定性绩效域涉及与不确定性相关的活动和职能。本《数字乡村平台》项目,需求模糊(当前新兴领域,可参照案例少、乡村专业性强,没有成熟的解决方案),数据量大、接口多(涉及8大业务子系统、2个数据中台,以及与各类涉农系统平台的对接),干系人众多,需求各异(涉及9县5区16369个村居,既有市县镇村四级农业农村部门领导、科室负责人、技术人员,还有各类农业合作社的社员,专业背景各不相同),资金回款较为困难(财政拨款,需考虑阶段性确认及催款问题),因此,必须加强项目的不确定性绩效域管理。有效执行不确定性绩效域,可以充分了解项目的运行环境,明确各因素间的依赖关系,有效识别、分析和预测各种不确定性,并充分利用机会改进项目的绩效和成果,确保项目的最终成功。下面,我结合项目实践,具体阐述一下项目不确定性绩效域的具体做法。
一、风险
项目是不确定性程度各异的独特性工作,因此所有的项目都有风险。针对《数字乡村平台》项目,为有效识别应对风险,我们项目组采取了以下措施:
一是制定了风险管理策略:以数字乡村项目WBS框架底层作为风险提示清单进行风险识别;每个里程碑点进行风险迭代;确定了风险临界值,如对平台系统的功能类测试要达到100%,而非功能类测试90%;每周一次主要风险跟踪,每月一次外部风险审计。
二是全员参与,群策群力,进行了风险识别,识别的主要风险有打造数字乡村新标杆的质量风险、与已建涉农系统接口不兼容的技术风险、财政不能及时拨款的成本风险、乡村专家未按时到岗的组织风险等。
三是定性定量分析。对识别的风险,分别评估其概率和影响,并对照公司概率与影响矩阵,确定其风险等级,并对排序在先的风险进行量化。如与涉农系统接口不兼容的技术风险,发生概率虽为中级,但根据风险紧迫性评估影响等级严重,所以优先级较高;采用三点估算、专家判断,得出该风险发生概率为0.5,一旦发生,量化人力、进度成本损失在20万以上,估算出此风险的影响值为10万。
四是规划并实施风险应对。对针对不兼容的技术风险,项目组采取减轻策略,对资源接口采用了RESTfulAPI进行了统一规范,并对与外部涉农系统接口不兼容的情况使用Tomcat中间件来对接,妥善解决了接口兼容方面的技术问题。
二、模糊性
模糊性是指项目的需求、目标、范围、技术、风险等方面存在不确定性。模糊性得不到有效的处理,很可能会导致项目返工、延期或失败,出现质量问题,导致最终项目验收。该数字乡村平台项目,属于当前新兴领域,可参照案例较少,乡村专业性强,在收集需求上存在着概念模糊性。为此,首先,我们积极争取市农业农村局的支持。在跟张副局长多次沟通,成功争取到2名乡村业务专家全程指导,并从各地抽调业务骨干12人配合需求调研。其次,对项目成员、参与调研人员进行了乡村业务知识集中培训,大致了解了数字乡村工作的业务流程及相关的专业属于。第三,将调研人员跟配合人员搭配分组,每组2-3人,深入市局各科室和各区县、村居,采用访谈、引导式研讨会、观察等方式跟农经部门管理人员、村居财务人员、农户等干系人回深入交流,面对面地了解他们对系统的期望和需求;第四,为避免需求模糊,针对用户在UI、性能等方面的笼统需求,我们通过快速搭建演示原型与客户沟通,及时反馈,并不断迭代直到客户满意为止。
此外,针对有可能出现多个结果的情景模糊性,如在将WBS进一步分解为活动的过程中,我们项目组就采用了渐进明细、滚动式规划的解决方案。如对“农业大数据归集共享”这项工作,在项目早期的战略规划阶段,信息尚不够明确;而随着项目的进展,将会了解到更多的信息,就可以将该工作进一步细化分解到具体的活动。
三、复杂性
数字乡村平台项目是一个复杂的系统工程,涉及到多个领域和技术。其复杂性主要表现在技术复杂性、数据复杂性、构建复杂性以及管理过程复杂性等方面。有效解决项目的复杂性,可以提高项目管理的效率和质量,确保项目的顺利进行和成功实施。在项目管理中,确认范围是一个非常重要的过程,它确保项目的交付物符合客户的期望和需求。然而,在《数字乡村平台》中,由于项目的复杂性和不确定性,确认范围可能会面临一些挑战。为此,我们采取了阶段式交付、阶段式性确认的范围确认方式。在每个阶段开始前,与客户共同制定明确的交付物和确认标准,确保客户对每个阶段的成果有清晰的认识和理解。而在每个阶段结束时,及时向客户提供详细的报告和演示,让客户能够清晰地看到项目的进展和成果。通过这种范围确认方式,可以让客户更容易理解项目的进展和成果,同时也可以减少项目的风险和不确定性。
四、不确定性的应对方法
既然《数字乡村平台》项目存在风险,具有模糊性、复杂性等不确定性,我们主要采取了以下针对性的应对方法:
一是收集信息。项目开始前,跟项目发起人李副市长或、市农业农村局张副局长,以及农村合作社等其他重要干系人,访谈沟通,充分了解项目的背景、目标、范围、重要干系人等信息,以及可能影响项目的外部因素。这有助于更好地理解项目的风险和不确定性,并制定相应的应对策略。
二是为多种结果做好准备。考虑到项目的不确定性,我们为多种可能的结果做好准备。如针对项目中乡村专家可能不能按时到岗的组织风险,除了由市农业农村局张副局长亲自出面协调了一位乡村专家外,我还充分考虑到本项目乡村专业性强,乡村专家的岗位至关重要,为做到有备无患,我还动用人脉向邻市农业农村局的大学同学刘副局长求助一位乡村专家,以应对乡村专家都无法到岗的状况。
三是集合设计。为更好地管理和控制项目的风险和不确定性,项目组采用集合设计方法,将农牧场管理乡村治理、乡村服务等8大业务平台,分解为多个相对独立的模块并行开发,以便使项目进度规划满足项目总工期的要求。并在每个模块完成后,组织专家评估或适当调整,以确保项目的整体进展顺利。
四是增加韧性。针对本《数字乡村平台》项目打造数字乡村新标杆、财政拨款回款较为困难、数据量大接口多等项目的复杂性和不确定性,项目组除了重点质量、成本、技术、组织等风险外,为增强项目韧性,还预留了项目缓冲12天和储备金30万。
2022年11月28日,《数字乡村平台》顺利通过了甲方、第三方专家组的联合验收,项目团队也因此受到公司的嘉奖。平台上线以来,显著提升了全市数字乡村信息服务的能力和水平,丰富了乡村业态,促进了农民增收,客户满意度非常高。项目之所以成功,一是得益于对项目的风险、模糊性和复杂性进行了主动识别、及时关注,并制定了针对性的解决方案;二是得益于针对项目的不确定性,采取了科学合理有效的应对措施。
风劲扬帆正当时,奋楫争先再出发。乘着2023中央一号文件“强国必先强农,农强方能国强”的东风,我将不断研究、探索和总结,为“数字大脑”赋能乡村振兴而奋斗!
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